Разработка сметной документации — это процесс подготовки локальных, объектных и сводных смет, которые определяют сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта или иных работ. Готовый комплект используется для прохождения государственной или негосударственной экспертизы, обоснования НМЦК в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ, бюджетного учёта и контроля выполнения работ.
Стандартный порядок разработки сметной документации на строительство и капитальный ремонт включает шесть последовательных этапов. На каждом из них выполняются конкретные действия и формируются промежуточные результаты — это позволяет заказчику контролировать процесс и предсказуемо проходить экспертизу.
Этап 1. Приём исходных данных и согласование ТЗ
На первом этапе сметчик получает от заказчика исходные данные. Основанием для разработки сметы в случае нового строительства, реконструкции или капитального ремонта служит проектная или рабочая документация и ведомость объёмов работ (ВОР). В случае ремонта или благоустройства — акт осмотра, дефектная ведомость и ВОР.
Минимально необходимый комплект исходных данных:
- проектная (стадия «П») или рабочая (стадия «Р») документация по разделам;
- ведомость объёмов работ (ВОР) и спецификации оборудования и материалов;
- техническое задание на разработку сметной документации (можно использовать образец ТЗ);
- сведения об источнике финансирования (бюджет, 44‑ФЗ, 223‑ФЗ, коммерческий заказ), КВР и КОСГУ;
- для ремонта — акт технического осмотра и дефектная ведомость;
- при наличии — BIM‑модель в IFC / RVT / NWD и прайс‑листы для конъюнктурного анализа цен (КАЦ).
На этом же этапе согласуется техническое задание: оно фиксирует объект, перечень работ, формат выпуска файлов (Гранд‑Смета GSF/GSFX, XML, PDF с УКЭП), нормативную базу и сроки. Требования к разработке сметной документации по бюджетным объектам формулируются с опорой на Постановление Правительства РФ № 87, Приказ Минстроя России № 421/пр и Постановление Правительства РФ № 615 (для капремонта МКД).
Этап 2. Выбор нормативной базы и метода расчёта
Под объект подбираются:
- Сметно‑нормативная база. ФСНБ‑2022 (ГЭСН, ФЕР), территориальные базы ТЕР субъектов РФ, отраслевые расценки, СБЦП и Справочники базовых цен на ПИР, а также методические документы в строительстве (МДС).
- Метод определения сметной стоимости. Базисно‑индексный (БИМ), ресурсный или ресурсно‑индексный — по Методике Минстроя № 421/пр.
Выбор зависит от источника финансирования, требований экспертизы и наличия актуальных индексов перевода в текущие цены по региону.
Этап 3. Локальные сметы по разделам
На этом этапе сметчик подбирает расценки по чертежам и спецификациям, учитывает коэффициенты (стеснённость, зимнее удорожание, высотность и др.), включает неучтённые материалы и стоимость оборудования. Локальные сметы оформляются по разделам проекта или видам работ:
- общестроительные работы (земляные, монолитные, кладка, кровля, фасады);
- отделочные работы — внутренние и фасадные;
- инженерные сети (отопление, ВК, электроснабжение, слаботочные системы);
- монтаж оборудования и пусконаладочные работы;
- благоустройство территории, малые архитектурные формы, озеленение.
Этап 4. Объектная смета и сводный сметный расчёт
На основании локальных смет формируются объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства (ССРСС) — итоговый документ, в который входят все главы: подготовка территории, основные объекты, инженерная и транспортная инфраструктура, благоустройство, временные здания и сооружения, прочие работы и затраты, налоги, непредвиденные расходы.
На этом же этапе закладываются лимитированные затраты, индексы перевода и резерв средств на непредвиденные работы и затраты согласно главе 12 ССРСС. Применяется Методика определения сметной стоимости (Приказ Минстроя № 421/пр).
Этап 5. Внутренний нормоконтроль
Комплект проверяет второй сметчик: расценки, объёмы по чертежам, обоснования применённых коэффициентов, расчёт ТЗР и накладных расходов, оформление пояснительной записки. Нормоконтроль на этапе разработки заметно сокращает количество замечаний государственных экспертов и ускоряет получение положительного заключения. Этот шаг особенно важен для бюджетных объектов и закупок по 44‑ФЗ.
Этап 6. Сдача и сопровождение экспертизы
Готовый пакет передаётся заказчику в формате выбранной программы (GSF, GSFX, XML, ARP) и в PDF с электронными подписями, после чего поступает в экспертизу. Сметчик оперативно отрабатывает замечания государственной или негосударственной экспертизы до выдачи положительного заключения и, при необходимости, корректирует комплект под новые редакции нормативных документов.
Сколько занимает разработка сметы по этапам
Сроки зависят от объёма проектной документации, сложности объекта и полноты исходных данных. Ориентировочный регламент:
- Шаг 1 — приём исходных данных и ТЗ: 1–2 дня.
- Шаг 2 — выбор нормативной базы и метода: 1 день.
- Шаг 3 — локальные сметы по разделам: 3–10 дней.
- Шаг 4 — объектная и сводная сметы: 2–5 дней.
- Шаг 5 — внутренний нормоконтроль: 1–2 дня.
- Шаг 6 — сопровождение экспертизы: до получения положительного заключения.
Полный цикл разработки сметной документации на типовой объект капитального ремонта занимает в среднем 7–15 рабочих дней, на крупный проект нового строительства — до 3–4 недель. Точный график согласуется в ТЗ.
Что делать дальше
Если у вас уже есть проектная документация и нужно подготовить сметы под экспертизу, торги по 44‑ФЗ или коммерческий контракт — оставьте заявку на странице «Разработка сметной документации». Там же доступны образцы ТЗ и договора на разработку сметы, чек‑лист исходных данных и пример локальной сметы в Гранд‑Смета.
Если интересует, что входит в готовый комплект и какие документы передаются заказчику — читайте отдельную статью «Состав сметной документации и исходные данные». По кодам бюджетной классификации (ОКПД 2, ОКВЭД, КВР, КОСГУ, КТРУ) есть подробное руководство — здесь.